关于规范有奖发票活动中发票开具行为的通告

为维护有奖发票活动的严肃性与公平性，规范发票开具行为，保障广大商家与消费者参与石家庄市有奖发票活动的合法权益，根据《中华人民共和国发票管理办法》《中华人民共和国发票管理办法实施细则》以及《石家庄市“有奖发票”活动实施细则》等相关规定，现就有关事项通告如下：

一、参与活动范围及基本要求

个人消费者于活动期间，在零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务等相关行业企业发生实际消费（暂时不含房地产业、客运业、金融服务业等行业企业），并合法取得全面数字化的电子发票（普通发票），单张发票金额在100元以上（含税金额，含100元）。

二、明确商家可拒绝开票的情形

为了参与有奖发票活动，个人提出以下不合理开票要求的，商家可依法拒绝开具发票：

1. 要求商家开具未实际发生消费情形或者与实际消费情形不符的发票。

2. 要求商家不合理分拆、合并开具发票。

3. 要求商家在未发生销售退回、开票有误、应税服务中止、销售折让等情形时开具红字发票。

4. 要求商家对同一笔消费，通过更改购买方信息反复进行红冲后再开具。

 三、对广大商家的要求

1. 严格遵守发票管理相关法律法规，规范发票开具流程，对上述四类不合理开票要求坚决予以拒绝。

2. 做好政策解释工作，向消费者说明不合理开票的危害及法律后果，引导消费者依法依规参与活动。

3. 如遇恶意纠缠、胁迫开票等情况，可及时向公安机关反映。

四、对广大消费者的提醒

1. 活动时间为2月11日至7月31日（暂定），活动期内政府补贴资金用完活动即止。

2. 消费者个人在活动期间，发生实际消费，并合法取得全面数字化的电子发票（普通发票）。

3. 自觉遵守发票管理规定，依法依规参与有奖发票活动，不得提出不合理开票要求。

4. 任何通过虚开发票、违规红冲等方式套取抽奖资格的行为，均涉嫌违反发票管理规定，一经查实，将依法追究相应责任。

5. 如发现商家存在违规开票行为，可向税务部门举报，举报电话12366。对出现（二）中明确的四类不合理开票要求投诉举报，税务部门不予受理。法定节假日期间，如发生举报投诉情形，拨打12345政务服务便民热线。发票上传核验中存在的问题，可拨打银联客服95516进行咨询。

特此通告。

石家庄市商务局

国家税务总局石家庄市税务局

2026年2月28日