2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕全市商务工作中心任务，主动作为、担当实干，服务全市经济发展大局，法治建设有力有效，法治宣传教育不断深化，机关法治建设工作迈上了新台阶，现将我局2024年法治政府建设工作报告如下。

一、2024年的工作成效

（一）强化法治理论学习，加强推进法治政府建设力度。一是强化法治思维。局党组始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题、党组理论学习中心组的常设议题，全年通过党组理论学习中心组集体学习14次，党组会落实“第一议题”制度学习28次。同时，各级领导干部采用集中学习研讨、个人自学等形式，重点学习了《习近平著作选读》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《公平竞争审查条例》等法律法规，提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为商务法治建设的生动实践。二是坚决履行推进法治建设第一责任人职责。2024年召开党组会48次，坚持重大事项集体研究决定，坚持全局法治建设重要工作谋部署、重大问题勤过问、重难杂症抓协调、重点任务盯督办，统筹形成全局工作齐抓共管、分工负责的工作格局。

（二）坚持依法行政，全面提升法治政府建设质量。一是调整了权责清单。明确本级事项4类183项，其中行政处罚事项150项，行政检查事项19项，行政确认事项1项，其它权力事项13项。二是深入推进“放管服”改革。新认领了1项“高效办成一件事”事项，压缩了5项政务服务事项办事时限，并建立了服务企业“陪办团”工作机制。三是扎实完成商务领域“双随机”监管工作。制定《石家庄市商务局2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》，先后出动检查人员120余人次，抽查30家市场主体，所有检查结果已经通过网站向社会公示。四是持续优化商务领域营商环境。及时修订了《关于推进现代商贸物流产业高质量发展的若干措施》及其《实施细则》，进一步提振企业发展信心。开展送政策到企业活动，组织20场外贸政策业务培训，参训企业2000余家，培训人数达9000余人次；开展“2024石家庄电商服务县域行”活动，分8批次带领服务机构走进县域产业，助推县域经济高质量发展。

（三）坚持依法行政，健全商务领域依法行政制度。一是认真开展法规规章清理工作。扎实开展规范性文件清理工作，全面梳理现行有效的规范性文件，加强规范性文件动态目录管理，其中自动失效2件，继续有效5件，拟修正3件。《石家庄市会展业管理办法》经市政府常务会研究同意，修订实施。二是认真落实公平竞争查制度。积极开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理及公平竞争审查第三方评估，营造公平竞争的制度环境，促进统一开放、竞争有序市场体系建设，全年审查文件32件。三是充分发挥法律顾问作用，认真落实关于建立健全政府法律顾问制度化、常态化参与政府运行工作机制要求，2024年，局法律顾问审定局各类合同、协议84份，出具法律意见书8份，出席案件论证会、合同洽谈及解答法律咨询14次，并为我局推进信访案件化解、处置投诉举报等提供了强有力的法律支持。四是健全行政执法监督机制。结合局机关执法机构改革，在日常执法检查和投诉举报上规范了行政执法监督程序，并指导县（市、区）建立行政执法监督机制，进一步理顺了行政执法监督机制。五是完善依法行政制度。新修订了《局务会议制度》《商务发展专项资金管理办法》《专项资金采购内部管理制度》《党建工作考核办法》，新出台《第三方不良行为记录名单管理办法》等制度，进一步规范行政行为。

（四）发挥法治保障作用，为全市商务高质量发展保驾护航。紧紧围绕全市经济社会高质量发展大局，强指标、抓项目、促消费，努力推动商务工作高质量发展。一是消费市场持续回升向好，消费品以旧换新工作领跑全省，积极筹措2.4亿元开展促销活动，全年累计拉动消费超200亿元。二是多元融合消费场景更加丰富，重点项目建设创近年新高，项目总数、总投资额、实际完成投资额等均居全省第一；达美乐、PRADA等一批首店、旗舰店纷至沓来，希尔顿、洲际等多个知名酒店加速布局，山姆会员店、合生汇等全省首个高端商业项目签约落地；湾里庙商圈、正定古城入围全省首批多业态融合服务消费场景重点打造培育名单。三是对外贸易实现稳中提质，全力加速外贸企业培育孵化；积极引导企业开拓国际市场，制定《2024年境内外展会指导目录》，推动服务贸易创新发展，二手车出口数量全省第一。四是改革创新成果丰硕，在全力推进生活必需品流通保供体系建设圆满收官和加工贸易梯度转移重点承接地示范工作的基础上，先后争取到现代商贸流通体系试点城市、一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区等3个极具含金量的国家级试点。五是对外开放持续走深走实，联动创新区发展取得积极成效，“区港一体化”建设进程加快，国际陆港保税物流中心（B型）正式封关运行，中欧（中亚）班列开行超800列，国际邮件互换局累计处理进出境邮件近200万件。六是高标准建设了13家便民市场，新建了74个一刻钟便民生活圈，全市生活圈总数达到184个，人民幸福指数稳步攀升。

（五）紧盯重点行业运行，全面提升应对风险能力。一是紧抓商贸安全生产。制定《石家庄市商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等相关文件，全年开展安全生产专项督促指导79次，涉及373家商贸企业，发现整改问题隐患203条。二是强化报废汽车管理。会同公安、市场监管、生态环境等部门，强力开展报废机动车回收拆解整治工作，共组织排查652次，查处问题59个，其中督促整改问题49个，取缔非法拆解场所10个。三是全力组织开展黑加油清理取缔。在全市范围内保持黑加油高压打击态势，鼓励市民群众积极提供黑加油线索，努力形成全民同治共管格局，今年以来共查处黑加油车54辆、清理黑加油点27个。

（六）坚持“谁执法谁普法”，不断夯实商务领域普法工作。一是印发了《石家庄市商务局2024年度普法与依法治理工作要点及责任分工方案》，推动普法学法工作进一步学深走实。二是结合“四下基层”活动，由局领导带队对全市重点企业进行常态化实地调研走访，并积极开展政策宣讲、普法活动。三是局门户网站发布国家、省、市政策和解读文件32件，局政务新媒体宣传国家、省、市重点法规政策42篇次。四是利用优化营商环境宣传日和“12˙4”宪法宣传日，加强法治宣传力度，现场发放宣传资料1500余册（本）。

（七）坚持自觉接受人大监督，扎实践行全过程人民民主。一是全力配合市人大常委会推进现代商贸物流产业发展。积极发挥全市推进现代商贸物流产业发展领导小组办公室统筹协调职责，依托清华大学举办了推动现代商贸物流产业发展专题培训班，为确保现代商贸物流产业实现较快增长提供了保障。二是认真完成市人大代表建议。始终将办理市人大代表建议作为自觉接受人大监督的重要形式，统筹推进商务发展和建议办理工作，2024年承办的人大代表建议27件（主办15件，会办12件）全部在规定时间内办结，按时办结率、走访率、代表委员满意率均达100%。

二、存在问题

    2024年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些不足。一是依法履职能力仍然有待提升，学用结合不充分，在工作全过程中运用法治思维方面还有差距。二是制度执行效果方面仍有差距，还存在公众意见收集不足、风险评估不充分等问题。三是普法宣传公众参与程度不够，形式还不够丰富，针对性和有效性还不够强。

三、下一步工作安排

　　下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧密结合商务工作实际，扎实开展法治政府建设各项任务。一是深化法治教育实践。重点做好行业政策法规学习，重点提升基层干部的依法行政能力和法治素养。二是提升政务服务水平。及时更新政务服务网的办事流程和办事指南，全力推动行政审批提质增效。三是提高普法宣传质量。充分利用多种载体、媒介和平台，抓好普法宣传阵地建设。