张守庆委员：

您提出的“关于进一步优化我市一刻钟便民生活圈建设的建议”提案收悉，现答复如下：

自 2022 年我市获批国家第二批城市一刻钟便民生活圈试点以来，我局加速推进一刻钟便民生活圈建设工作，两年时间，在全市打造了 113 个一刻钟便民生活圈，实现了试点建设工作由中心城区向全市全面推开，二环内便民生活圈服务社区全覆盖，大大提升了居民消费便利化、标准化、智慧化、品质化水平，建设成效受到了广泛关注。

今年，我们印发了《2024 年石家庄市一刻钟便民生活圈建设工作方案》，明确目标任务：新建 71 个一刻钟便民生活圈，试点建设工作重心由数量增长向质量提升转变，引导便民生活圈服务功能向更广、更深、更精发展。

一、以“便民惠民利民”为出发点，多措并举推进建设。按照《石家庄市一刻钟便民生活圈发展规划（ 2022—2025年）》《石家庄市推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动工作方案（ 2023—2025 年）》要求，引导各县（市、区）优化资源配置，高标准、高起点建设一刻钟便民生活圈。出台《石家庄市关于支持完善社区便民服务网络的政策措施》《关于支持现代商贸物流业做大做强的若干措施》等政策，大力支持早餐工程，家政、理发等社区便民服务店连锁经营，开展社区便民电商体系、便民市场等建设，畅通最后一公里微循环。优先完善基本保障业态，不断提升服务品质。2023年，争取便民生活圈专项支持资金 500 万元，新建早餐门店、便利店奖补资金 97 万元，争取社区便民消费服务中心示范项目省级支持资金500万元，争取便民市场工程省市奖补739.69万元。

二、因圈施策，提升服务品质。在调查摸底基本上，建立社区“需求清单”“建设清单”，形成各个便民生活圈建设任务表，合理配置便利店、早餐店、果蔬店、维修店，配套完善社区食堂、日间照料中心、托育所等服务设施，鼓 励家政、护理人员进社区，解决社区居民的“后顾之忧”。鼓励各类商业网点提供多样化便民服务，支持同福、北国超市等大型商贸企业可利用资源下沉社区，与便民生活圈内现有业态相结合。完善社区回收网点建设，畅通公共机构回收渠道。依据商务部一刻钟便民生活圈业态“有没有”、服务“好不好”评价体系，对做得好的一刻钟便民生活圈进行边建设边推广， 目前， 已评选出 70家早餐工程示范门店，打造了 15 个示范一刻钟便民生活圈和 15 个优秀一刻钟便民生活圈，创建13 个社区便民消费服务中心示范项目。依托全市35 条特色商业街，组织开展各类老字号、非遗、餐饮美食、夜经济促消费等活动，进一步丰富市民文化休闲娱乐生活。

三、科学统筹规划，拓展服务功能。市今年5月，根据一刻钟便民生活圈建设工作需要，我市将市发展改革委、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市委金融办、市供销社 5 个单位为增加为领导小组成员单位，将一刻钟便民生活圈建设工作与城市更新、老旧小区改造、完整社区建设、社区嵌入式服务、“一老一小”等工作相衔接，同谋划、同选 取、同推进，推动便民生活圈、养老托育圈、文化休闲圈、健身休闲圈等“圈圈整合”，将惠民工作相融合，形成政策叠加优势。目前十九部门协调联动、合力推进便民生活圈建设工作。

四、整合各方资源，推动资源下沉。发挥政府统筹作用，激发市场建设主体活力。形成各部门、各级政府、街道力、居委会、物业、第三方企业建设合力，齐抓共管，有效推进一刻钟便民生活圈建设。市场主体是建设的主力军，依靠国有企业、大型商贸企业丰富的经营资源和经验，大力开展社区连锁化经营，采取直营、加盟等多种形式，有效节约经营成本，发挥品牌和资本效益，进一步满足市民便利化、品质化、个性化消费需求。 目前，街道办、社区居委会、企 业为一刻钟便民生活圈建设主体，市级从各项政策资金上都给予了很大支持。如缔景社区书记协调产权单位对早餐店给予租金减让，提供装修便利；玉成社区书记动员原有商铺“腾笼换鸟”或改造升级；庄窠社区书记为产权单位解决纠纷，换取其支持社区食堂建设，减让租金达 40%。家家惠公司已 开办两家社区食堂，旅投集团的筑爱养老公司开设品质社区养老，配套建设社区食堂，获得了较好的社会效益。